Ga naar hoofdinhoud
Audact
Bekijk het aanbod

NL Telecomwet

Nederlandse consumenten bellen met een AI-agent: wat er eerst waar moet zijn.

Van kracht sinds 1 juli 2026

Laatst getoetst: 6 oktober 2026

De Telecommunicatiewet bepaalt of u het gesprek überhaupt mag voeren. Artikel 11.7 staat een automatisch oproep- of communicatiesysteem zonder menselijke tussenkomst alleen toe als de abonnee vooraf toestemming heeft gegeven, en legt de bewijslast daarvoor bij de verzender. Een uitgaande AI-spraakagent is precies zo'n systeem. Dat is een andere vraag dan artikel 50 van de AI-verordening, dat bepaalt wat er gezegd moet worden zodra de lijn openstaat.

Wat de wet vereist

Een automatisch oproep- of communicatiesysteem zonder menselijke tussenkomst mag alleen ongevraagde commerciële communicatie overbrengen als de abonnee daarvoor vooraf toestemming heeft gegeven; de verzender moet die toestemming kunnen aantonen.
Telecommunicatiewet, art. 11.7(1)
De toestemming moet specifiek en geïnformeerd zijn, en wie zich erop beroept draagt de bewijslast.
Telecommunicatiewet, art. 11.7(1) · Verordening (EU) 2016/679, art. 7(1)
Elke communicatie moet vermelden namens wie ze wordt verzonden en kosteloos een manier bieden om de toestemming in te trekken of verder contact te weigeren.
Telecommunicatiewet, art. 11.7
De gewijzigde Telecommunicatiewet geldt sinds 1 juli 2026, een maand voordat de transparantieplichten van de AI-verordening gingen gelden.
Telecommunicatiewet, gewijzigd, in werking 1 juli 2026
De ACM houdt toezicht en kan een bestuurlijke boete opleggen tot 900.000 euro per overtreding, of 10% van de jaaromzet als dat meer is.
Telecommunicatiewet, art. 15.4
Dit staat naast de AI-verordening, niet in plaats daarvan. Toestemming bepaalt of er gebeld mag worden; artikel 50 bepaalt wat er in dat gesprek gezegd moet worden.
Verordening (EU) 2024/1689, art. 50(1)

Wat Audact daaraan doet

De toestemming wordt vóór het kiezen gecontroleerd. Zonder vastgelegde toestemmingsvlag gaat het gesprek niet uit: de poort staat vóór de dialer, niet in een rapport erna.
In gecontroleerde tests · Duitsland: nationale beleidslaag actief. Nederland: in ontwikkeling. België en Oostenrijk: gepland.
Tijdvensterregels worden op de proxylaag afgedwongen, zodat een fout in een campagnetool er niet doorheen kan bellen.
In gecontroleerde tests · Duitsland: nationale beleidslaag actief. Nederland: in ontwikkeling. België en Oostenrijk: gepland.
Toestemming wordt door u vastgelegd en bewaard; de bon stelt niet vast dat deze rechtsgeldig is verkregen. Vóór het kiezen controleert het platform vandaag de beltijden voor het rechtsgebied van het gesprek.
In ontwikkeling
Het Nederlandse beleidspakket (de nationale laag bovenop artikel 50) wordt gebouwd op hetzelfde verificatieniveau als het Duitse.
Duitsland: actief · Nederland in aanbouw

Twee vragen

Mag u bellen, en wat moet u zeggen zodra er verbinding is?

Dat zijn twee plichten uit twee wetten, en aan de ene voldoen zegt niets over de andere. De Telecommunicatiewet gaat over het contact leggen: voorafgaande toestemming, vermelden namens wie, een makkelijke uitweg. Artikel 50 van de AI-verordening gaat over de inhoud: de persoon hoort dat hij met een AI spreekt.

Een campagne kan onberispelijk zijn medegedeeld en toch onrechtmatig zijn omdat er geen toestemming is vastgelegd, en onberispelijk toestemming hebben en toch risico dragen omdat de agent nooit zei wat hij was. Beide poorten moeten dicht, en ze sluiten op verschillende momenten: de ene vóór het nummer gekozen wordt, de andere in de eerste seconden van het gesprek.

Aantoonbaarheid

De bewijslast is het scharnierwoord in artikel 11.7.

Het artikel vraagt niet alleen om toestemming, maar dat de verzender die kan laten zien. In de praktijk zijn dat vier gegevens per gesprek: wie toestemming gaf, wanneer, waarvoor en via welk kanaal. Een toestemming die in een CRM staat maar niet aan het gevoerde gesprek te koppelen is, is een toestemming waarop u bij de ACM niet kunt steunen.

De bon van een gesprek draagt de beleidsafweging die eraan voorafging; toestemming zelf wordt vandaag niet door het platform gecontroleerd.

Let op

Informatie, geen juridisch advies.

Deze pagina geeft de regels weer zoals wij ze lezen, met de artikelnummers erbij zodat u ons kunt nakijken. Het is geen juridisch advies, en uw eigen positie hangt af van omstandigheden die deze pagina niet kent. Laat u adviseren door een jurist voordat u erop steunt.

Vragen

Mag ik bellen zonder nieuwe toestemming als er al een klantrelatie is?
Ga daar niet van uit. Artikel 11.7 is geschreven rond voorafgaande toestemming en legt de bewijslast bij de verzender; de uitzonderingen zijn smal en per kanaal geformuleerd. Stel per campagne vast op welke grondslag u steunt en leg dat vast, in plaats van te leunen op de klantrelatie in het algemeen.
Moet de AI in een Nederlands gesprek zeggen dat het een AI is?
Ja, maar die plicht komt uit artikel 50 van de EU AI-verordening, niet uit de Telecommunicatiewet. Beide gelden voor hetzelfde gesprek en geen van beide dekt de ander af.
Wat kan de ACM opleggen?
Tot 900.000 euro per overtreding, of 10% van de jaaromzet als dat meer is, op grond van artikel 15.4 Telecommunicatiewet. Boetes kunnen per campagne worden opgelegd, niet één keer per bedrijf.
Wij zitten niet in Nederland. Geldt het dan toch?
De regel volgt de gebelde persoon, niet het bellende bedrijf. Zit de abonnee in Nederland, dan zijn de Nederlandse regels de maatstaf waarlangs de ACM uw campagne legt.

De toestemmingspoort staat vóór de dialer

Voice laat zien waar de controle gebeurt: vóór het kiezen, in het gespreksverloop zelf, en hoe de beleidsafweging in de vastlegging eruitziet.

Bekijk Governed Voice AI

Verwante pagina's